Typer av klagomål

Klagomål som överlämnats till domstolen om beslut som inte ingåtts i rättslig kraft, gjorda av domstolar med allmän behörighet i civila eller straffrättsliga fall, är indelade i två typer: överklagande och överklagande.

Överklagandet kan lämnas enbart på fredens rättvisa beslut, som ännu inte trätt i kraft. Resultatet av överklagandet är upphävandet av det ifrågasatta beslutets ikraftträdande och antingen en granskning av ärendet i sin helhet (med fullständig överklagande) eller en granskning av ärendet om överklagandets argument (med ett ofullständigt överklagande).

Vi rekommenderar att du noggrant behandlar förberedelsen av överklagandet, som bland annat bör innehålla en uppgift om det överklagade beslutet, klagandens argumentation, klagandens begäran och en förteckning över bifogade handlingar.

En överklagande till det rättsliga myndighetens relevanta beslut överlämnas till den rättsliga myndighet som utfärdade beslutet. Senast tre dagar efter mottagandet av klagomålet måste denna rättsliga myndighet skicka den till en högre domstol. Vi rekommenderar att du inte försenar inlämningen av överklagandet, med tanke på att överklagandet endast kan lämnas in före utgången av tio dagar från det att det motiverade beslutet fattades i sin helhet, annars kommer klagomålet inte att godtas.

En överklagande är en protest, överklagande eller upphävande av ett domstolsbeslut i en högre domstol. Kassationsklagomål kan lämnas in vid beslut av alla domstolar som fattats i första instans, förutom beslut av rättvisa för den fred som överklagas vid överklagande.

Tidsfristen för inlämning av överklagande är också 10 dagar från dagen för framtagandet av det motiverade beslutet i sin helhet. Cassation klagomålet lämnas in genom den rättsliga myndigheten som fattade beslutet. Om tidsfristen för inlämning av en överklagandeansökan misslyckades kan du komma ur situationen genom att överlämna en ansökan till domstolen för att återställa den missade tidsfristen, utan att underlåta att ange orsaken till att tidsfristen saknas.

Överklagandet, inklusive, måste innehålla uppgifter om det överklagade beslutet, namnet på den domstol som fattat beslutet, klagomålet och den förteckning över material som bifogas överklagandet.

Kom ihåg att din framgång i en rättegång beror på korrekt förberedelse och korrekt inlämning av ett klagomål. Våra advokater är alltid villiga att hjälpa dig att utarbeta både överklaganden och överklaganden och därigenom bidra till överklagandet av ett domstolsbeslut.

klagomål

Att lämna in klagomål om en tjänstemans eller organisationens handlingar eller aktiviteter är en av de rättigheter som medborgarna garanterar enligt konstitutionen. Dessutom kan ett klagomål, beroende på omständigheterna i fråga, lämnas in innan en ansökan eller en administrativ fordran lämnas in samtidigt med den eller under behandlingen av ärendet.

Webbplatsen innehåller exempel på klagomål och rekommendationer om sammanställning av olika ämnen. Från klagomål till myndigheter till klagomål om post, en dagis, en försäkringsorganisation etc. I motsats till vad som händer före rättegången är skyldigheten att lämna ett klagomål inte lagstadgat. Samtidigt kan inlämning av ett sådant dokument inte bara lösa en enskild tvist som uppstått, utan också påverka tillämpningen av lagar eller utövande av yrkesverksamhet.

Klagomål som ett verktyg för lösning av en tvist före rättegången

Vad är klagomål om? Å ena sidan är inlämnandet av ett klagomål vanligtvis associerat med avsikt att förstå situationen och hjälpa klaganden. Å andra sidan att tillämpa åtgärder av inflytande till violatorn - en anställd eller en tjänsteman.

Skriftligt inlämnande av klagomål ålägger klagandens adressat att svara på alla frågor som ställs i dokumentet. Klagomålet kan användas som ett verktyg för att förbereda ett krav - efter att ha inkommit ett klagomål till åklagarmyndigheten, Federal Service for Consumer Protection Protection och andra statliga organ kommer svaret att följas av en förklaring av lagen.

En kopia av klagomålet och svaret på det i fallet med domstolen kommer då att bli en bilaga till påståendet och kan användas som bevis i ett civilrättsligt fall. Handikapp eller handlingar av tjänstemän vars beteende har blivit grunden för att lämna in ett klagomål kan överklagas till domstolen genom att ansöka om administrativ fordran.

Inlämning och behandling av ett klagomål

För att göra ett klagomål, välj de ämnen du är intresserad av och förbereda bevis. Eventuella klagomål måste styrkas, därför kommer hänvisningar till föreskrifter att vara relevanta. Om det finns problem med valet av regleringsdokument kan du få juridisk rådgivning på webbplatsen.

Nu, i nästan vilket fall som helst, kan ett klagomål lämnas in elektroniskt genom att fylla i formuläret på adressatens hemsida. Vi rekommenderar i vilket fall som helst att hålla sig till mallarna i de givna exemplen för att överväga klagomålet om fördelarna. Formell behandling av klagomål, överträdelser av förfarandet och villkor för överväganden kan innebära att ansvariga tjänstemän är administrativa ansvariga.

Tre typer av klagomål

Tyvärr är mycket av det jag hör ett klagomål. Jag hör folk "whine" om försenade flygningar och obekväma platser; Affärsmän i telefon bryter ner på sina kollegor eller arbetare. Det finns många problem: dåligt väder, krig, fruktansvärda ekonomiska indikatorer, nyfiken släktingar och brutna ben. Du kan få intrycket att världens ände har kommit.

Psykologi av klagomål

Om det klagar så illa, varför är det så vanligt? Det finns många studier på klagomål: vad det är, och när och varför det händer. Till att börja med klagar helt enkelt klagomål. Det finns orala klagomål. Till exempel kom du och din make till en restaurang, och du fick en hemsk middag, så du klagar till chefen. Eller det kan göras skriftligt, till exempel genom att fylla i formulär för online återkoppling av konsumenter. Men här är bara konsumentklagomål lite annorlunda.

Klagomål uppstår oftast efter en negativ situation. Trafikstockningarna var sämre än du förväntade dig, filmen lever inte upp till dina förväntningar, entreprenören utförde arbetet dåligt etc. Naturligtvis pratar vi inte bara om situationer utan också om personliga faktorer. Du märker till exempel att vissa människor tenderar att klaga, medan andra avstår från att göra det. Det finns en viss "klagomål" som måste uppnås innan någon bestämmer sig för att kväva.

Denna tröskel studeras fortfarande, men det har förmodligen många aspekter. En aspekt kan vara "kontrollpunkt" eller vilken grad av kontroll en person känner i en viss situation. Till exempel, om flygbolaget förlorar din resväska, kommer du sannolikt att lämna ett klagomål eftersom du känner att din anmälan av problemet kommer att hjälpa till att lösa det. Det kan finnas andra personliga faktorer, som tolerans för konflikter, ålder och en önskan att presentera dig själv i ett positivt ljus.

Typer av klagomål

Du måste förstå att det finns olika typer av klagomål (och de som klagar).

De första är de som alltid är missnöjda med alla. De kallas kroniska klagande. De tenderar att tänka på problem och fokusera på misslyckanden. Vissa studier visar att ihållande klagomål kan "reflash" hjärnan så att de blir rot och blir vana. Naturligtvis kan du försöka omstrukturera hjärnan i riktning mot positivt tänkande, men troligtvis kommer kroniska klagande att förkasta denna ide som ohållbar.

Den andra typen av klagomål är ångavgivning. Det uttrycker känslomässigt missnöje. Människor som tenderar att släppa av ånga, oftast fixerade på sig själva och deras negativa erfarenheter. Visar sin ilska, missnöje eller besvikelse, de söker uppmärksamhet från samtalspartnern. Det är viktigt för dem att de lyssnas och syndas, medan sådana människor avvisar alla rekommendationer och råd som riktas till dem. De behöver inte dina råd: det viktigaste är att du uppmärksammar dem.

Den största nackdelen med klagomål är att de minskar människors humör. I en serie studier studerade forskare människors humör före och efter att ha hört ett klagomål. Som förväntat, efter att ha lyssnat på klagomål, kände man sig värre. Dessutom blev klaganden också värre!

Hur man klagar

Den senare typen av klagomål är känd som en "instrumental (även användbar på något sätt) klagomål" och avser problemlösning. När du argumenterar med din make om överkredit på ett kreditkort kan detta vara ett instrumentalt klagomål. Speciellt om du uppmärksammar problemets betydelse, vikten av förändring och vill skapa en allmän handlingsplan. En studie visar att dessa klagomål står för mindre än 25 procent av alla klagomål.

En studie fann att glada människor klagar mindre. Forskarna tittade också på bevis för att glada människor är mer uppmärksamma. De hypoteser att mer glada människor kommer att klaga mer noggrant - mer strategiskt, om du vill - och för ett visst syfte. När denna metod beaktas visas en ungefärlig guide för klagomål:

  • komma med någon form av bekräftelse eller annan positiv strategi som kan vara effektivare än ett klagomål
  • Klaga bara om du tror att det kommer att påverka verkliga och positiva förändringar.
  • klaga så lite som möjligt även när du klagar, låt det inte påverka ditt humör;
  • Det bästa sättet att minimera klagomål i ditt liv är att kommunicera mindre med de som klagar.

Typer av klagomål. Funktioner av processuella överväganden

I allmänhet kan juridiska garantier för respekten för medborgarnas rättigheter och friheter delas in i två typer: rättsliga och utomrättsliga. I enlighet med lagen om Ryska federationen "Att väcka talan om handlingar och beslut som bryter mot medborgarnas rättigheter och friheter", dekret från presidiet för Sovjetunionens högsta sovjetiska daterad daterad 4 mars 1980 (i den utsträckning det inte strider mot Ryska federationens lag och konstitution), andra rättsakter ger en mekanism för genomförandet av medborgarnas överklaganden.

De viktigaste typerna av invändningar av medborgare i moderna förhållanden är förslag, uttalanden och klagomål. De skiljer sig på följande sätt. - Förslag - Att uppmärksamma organisationens eller organisationens ofullständighet i ett visst område och indikera hur man kan korrigera eller eliminera dem. - Uttalande - Medborgarens överklagande om utövande av rätt eller berättigat intresse som inte är relaterat till överträdelsen. eller andra officiella organ till tjänstemän angående de kränkta rättigheterna eller kränkta rättigheter eller medborgarnas / deras legitima intresse.

Det är karakteristiskt att i samma överklagande alla angivna positioner kan finnas i sina olika kombinationer. Lagstiftning gör det möjligt att skilja mellan:

a) Allmänna klagomål som alla medborgare har

b) Den särskilda rätten till klagomål som beviljats ​​personer som deltagare i civilrättsliga och straffrättsliga förfaranden, administrativa och disciplinära förfaranden etc. Särskild lag är förankrad i lagstiftning som ger medborgare en särskild juridisk personlighet, exempelvis efter att ha skrivit ett anställningsavtal (kontrakt), ett kontrakt för militärtjänst, en medborgare kallas "anställd", "kontraktsoldat", etc., förvärvar rättigheter och skyldigheter i enlighet med avtalet. Till exempel, en person som har rätt att överklaga en dom i ett fall av administrativt brott hänvisas till i lagstiftningen inte som medborgare, utan som en "person" för vilken beslutet fattades, såväl som ett offer. För beslutet kan fattas både i förhållande till en medborgare, och tjänsteman, förare av fordon, rörmokare, svetsare, maskinoperatör etc.

Den gemensamma lagen om ett klagomål som är utrustad med alla medborgare, utan undantag, genomfört i enlighet med Ryska federationens lagstiftning, kan delas in i två typer:

a) Rätten till administrativt överklagande

b) Rätten till domstolsprövning.

Den allmänna rätten till administrativt överklagande (nedan kallat ett administrativt klagomål) genomförs på det sätt som delvis bestäms av Sovjetunionens högsta sovjetrepubliks presidiums beslut av den 12 april 1968, delvis genom lagen om Ryska federationen "Att väcka talan om handlingar och beslut som bryter mot medborgarnas rättigheter och friheter", i dess ändrade lydelse. gjord genom Ryska federationens lag av den 15 november 1995. I enlighet med ovannämnda dekret kan handlingar och handlingar från varje organ och tjänsteman överklagas: ett stort antal fall kan överklagas. Till exempel vägran att utfärda visum för resor utomlands, beslut av allmänna sammanslutningar, generalförsamlingskommissionen (All-Russia Attestation Commission) för att försvara en avhandling mm Ej begränsad till den cirkel av personer som får lämna in ett klagomål. Enligt lagen i Ryska federationen den 27 april 1993 är klagomålet föremål för vederlag inom en månad. Klagomålet inlämnas med de organen och de tjänstemän som är direkt underordnat det organ, företag, institution, organisation eller tjänsteman som har inkommit mot klagomålet. Det bör noteras att anonyma klagomål sedan 1988 inte har behandlats. Lagen av den 27 april 1993 gäller också för tjänstemän. Överklagande är föremål för åtgärder (beslut), inklusive tillhandahållande av information, som blev grunden för att begå handlingar, varigenom:

a) medborgarnas rättigheter och friheter kränks

b) Det har skapats hinder för att en medborgare utövar sina rättigheter.

c) det är olagligt pålagt medborgaren någon skyldighet eller han är olagligen ansvarig.

En medborgare har rätt att överklaga inte bara åtgärden utan även de ovannämnda personernas inaktivitet. Lagen föreskriver att åtgärder (beslut) vars verifikation kan hänföras enligt lag till Konkurrensrättens exklusiva behörighet, kan inte överklagas (till exempel den konstitutionella domstolen i klagomålet från medborgare i Ryska federationen ansåg att frånvaron av mer än 6 månader i det ockuperade kommunala bostadsområdet inte kan vara en grund för att beröva en person rätten att bo i det angivna bostadsutrymmet. Således upphävdes artikel 60 i RSFSR: s bostadsföreskrifter, på grundval av vilka medborgare, för vilka domstolen trädde i kraft, berövade sin frihet för en period på mer än 6 månader var föremål för ansvarsfrihet och hemvist. De handlingar och beslut som lagstiftaren har ett annat förfarande för domstolsprövning får inte överklagas. I ovannämnda lag fastställs ett alternativt överklagandeförfarande. Med andra ord kan en medborgare välja ett klagomål direkt till domstolen eller till en högre myndighet i underordnad ordning. Myndigheten (tjänsteman) är skyldig att överväga klagomålet inom en månad. Det finns en alternativ behörighet - en medborgare kan göra ett klagomål antingen i domstol på bosättningsorten eller på platsen eller på platsen för den (officiella) platsen som bryter mot en medborgares rättigheter.

En medborgare får lämna in ett klagomål till domstolen inom en viss tidsram: inom tre månader från den dag då han blev medveten om brott mot sina rättigheter en månad från dagen för vägran att tillgodose klagomålet eller från och med dagen för utgången av en månadsperiod efter det att klagomålet lämnades, om medborgaren inte fått ett skriftligt svar på det. Klagomålet behandlas av domstolen enligt civilrättsliga regler.

Domstolen, som erkänner att talan väckts (beslut) är olaglig, avbryter ansökan om en ansvarsskyldighet till medborgaren eller på annat sätt återställer sina kränkta rättigheter och friheter. Efter att ha fastställt klagomålets giltighet löser domstolen också frågan om ansvaret för de relevanta ämnena för de åtgärder (beslut) som ledde till kränkningen av medborgarnas rättigheter och friheter. När det gäller tjänstemän bestämmer domstolen ansvarsmåttet för arbetstagaren, upp till och med uppsägning. I lagens mening kan ett klagomål lämnas in mot ett individuellt och reglerande beslut.

Vid tilltalande av ett regleringsbeslut kan domstolen förklara det olagligt med avseende på medborgaren som lämnat in klagomålet, men har inte rätt att vända om detta beslut alls. En sådan rättighet ges inte av lagen. Till exempel medborgare Minin V.Yu. Han klagade över en olaglig handling av en kollegial kropp - Ryska federationens regering. Kärnan i saken var att regeringens dekret "om godkännande av reglerna för godkänd prov och utfärdande av körkort" innehöll en bestämmelse enligt vilken ett stulet körkort inte kunde återvinnas utan godkänd prov. Klaganden invände mot bakgrund av att nämnda dekret strider mot landets konstitution (artikel 55), enligt vilken en medborgares rättigheter och friheter endast kan begränsas av federal lag. och själva dekretet strider mot federal lag "på vägsäkerhet". I enlighet med detta, V.Yu. Minin bad om att erkänna Ryska federationens resolution som olaglig. Efter att ha granskat sakens sak har Ryska federationens högsta domstol dragit slutsatsen att klagomålet är tillfredsställande med motiveringen att "Ryska federationens regering effektivt begränsar medborgarnas rättigheter som tillhör dem i enlighet med artikel 27 i federal lag om vägsäkerhet", som redan beviljats fordon som ett resultat av godkänd tentamen och uppfyller kraven i lagen. Lagstiftningen föreskriver inte att medborgarna ska ta examen vid utfärdande av körkort i stället för förlorade (stulna o)". En vanlig medborgare utmanade beslutet av den högsta makten av den verkställande makten - Ryska federationens regering, på lika villkor med regeringens företrädare, försvarade sin ståndpunkt vid domstolsmötet, och hans argument erkändes av domstolen som mer viktiga än regeringens invändningar. Regeringen följde otvivelaktigt domstolens beslut och gjorde nödvändiga ändringar i sin dom.

Regulatoriska rättsakter som bryter mot medborgarnas rättigheter och friheter kan ogiltigförklaras i enlighet med art. 191-197, 239 GPC RSFSR. Den allmänna rätten för medborgare till rättslig överklagande är inte bara i lagstiftningsakter om klagomål och utövas inte bara av domstolarna med allmän behörighet. I enlighet med Ryska federationens konstitution kontrollerar Konkurrensrätten i Ryska federationen om medborgarnas klagomål om kränkningar av konstitutionella rättigheter och på begäran av domstolen själva konstitutionens laglighet, vilket tillämpas i ett visst fall. Rättsakter eller deras individuella bestämmelser som förklaras oförfattande skall bli ogiltiga. Förordningar kan inte överklagas till skiljenämnden. Det bör noteras att lagar eller andra rättsakter från Ryska federationen utfärdas i många regioner i federationen. Således motsvarade deras stadgar (konstitutioner) i två fall av 89 beståndsdelar i federationen den ryska konstitutionen. av de 44 tusen rättsakter av Ryska federationens ämnen som mottogs av Ryska federationens justitieministerium, motsvarar mindre än hälften landets konstitution. Till exempel antog Ivanovo Oblast lagen 1997 om skydd av befolkningen och territorierna från naturliga och tekniska nödsituationer, som införde administrativt ansvar för medborgare och juridiska personer för åtgärder (passivitet) som inte föreskrivs i RSFSR: s administrativa kod. Samtidigt gav samma lag otillbörligt civilrättsliga myndigheter rätten att införa administrativa påföljder. Denna bestämmelse i lagen avbröts på begäran av den regionala åklagaren. Chefen för förvaltningen av byn Svetlopolyansk i Samara-regionen tvingade alla medborgare som bor i byn att ge intyg om läkarundersökning, fluorografi och test för aids. Resolutionen i plenum i Ryska federationens högsta domstol den 27 april 1993 "I vissa frågor som uppstår vid behandlingen av ärenden om åklagarnas ansökningar om erkännande av lagarätt som strider mot lagen" förtydligades vilka handlingar som är normativa, vilket särskiljer dem från enskilda rättsakter.

Regulatoriska handlingar omfattar handlingar som upprättar uppföranderegler som är obligatoriska för ett obestämt antal personer, avsedda för upprepad användning. Kravet på att erkänna den omtvistade rättsakten som olaglig, som uppfyller de normativa kriterierna, oberoende av vem det förklarades vara (en individ eller juridisk person eller en medborgare som har status som en enskild entreprenör), behandlas i en domstol med allmän behörighet och inte i skiljeförfarande.

Ett exempel på denna bestämmelse kan vara ett överklagande från en enskild privat företagare av definitionen av den regionala domstolen i Orenburg för att avsluta förfarandet vid klagomålet om beskattning av biträdande chef för Orenburgregionens administration. Att avbryta förfarandet i förevarande mål utgjorde den regionala domstolen att saken ska behandlas i skiljenämnden.

Judicial Collegium for Civil Cases i Högsta domstolen i Ryska federationen fastställde sin normativa karaktär från texten i det ifrågasatta beslutet och upphävde denna definition med motiveringen att detta dokument inte hör till de handlingar som anges i art. 22 APC RF. Domstolen erkände att det angivna kravet på en privat företagare är föremål för övervägande i en domstol med allmän behörighet. Den ryska konstitutionen föreskriver institutionen för kommissionären för mänskliga rättigheter, som betraktar klagomål från medborgare mot beslut eller handlingar (inaktivitet) av statliga organ, lokala självstyre organ, tjänstemän, där medborgare ser en kränkning av sina rättigheter. Förfarandet för hantering av sådana klagomål är specifikt. Han anser endast klagomålet om sökanden redan har överklagat beslutet i ett domstolsförfarande eller administrativt förfarande, men inte håller med det beslut som fattats om klagomålet. Klagomålet måste lämnas in senast ett års utgång från och med dagen för brott mot rättigheter och friheter eller från den dag då sökanden blev medveten om överträdelsen. Det finns vissa uppgifter om klagomålet, vilket måste beaktas vid utarbetandet och inlämningen. Kommissionären har, efter att ha mottagit klagomålet, rätt att acceptera det för övervägande, överföra klagomålet till organet eller tjänstemannen som har rätt att lösa klagomålet, för att vägra att acceptera klagomålet. Det måste sägas att detta institut är helt nytt och när det leddes av S.А. Kovalev, då skrives mycket om verksamheten för detta institut i massmedia och juridiska publikationer; med utnämningen till denna post A.N. Mironovs information har upphört, i alla fall har inga rapporter om arbetet för kommissionären för mänskliga rättigheter under de senaste 2 åren hittats. Kommissionären, som identifierar en kränkning av medborgarnas rättigheter och friheter, vidtar åtgärder för att återställa dem. Allmänna lagen om ett klagomål och mekanismen för dess genomförande fastställs alltså huvudsakligen genom lagstiftning om överklaganden, inklusive klagomål från medborgare, liksom av andra rättsakter. Dessutom talar vi om medborgarna i landet. Klagandens särskilda lag är begränsad till egenskaperna hos en medborgares rättsliga ställning, som en person som utför vissa sociala funktioner, som är delaktig i arbetskraft, jurisdiktionsförhållanden. När det gäller de relevanta kategorierna av personer föreskrivs i lagen ett annat förfarande för utomrättsligt och rättsligt överklagande. Det är upprättat genom civilrättsliga förfaranden, straffrättsliga förfaranden, arbetslagstiftning, administrativa brott, normativa handlingar som fastställer särskilda ämnesområden för disciplinärt ansvar för vissa kategorier av personer etc. Som ett undantag är den särskilda rätten att överklaga militär personal inskriven i Ryska federationens lag "om tilltalande rättsliga åtgärder och av beslut som bryter mot medborgarnas rättigheter och friheter "av den 27 april 1993. Militär personal har rätt att på grundval av denna lag överklaga militära domstolar med klagomål om militära handlingar förvaltning och militära tjänstemän, att för några år sedan verkade omöjligt. Största delen av sådana klagomål är relaterade till sen betalning av löner, dvs. monetära och beklädnadstillägg, med de lokala myndigheternas vägran att tillhandahålla bostäder och andra förmåner. Till exempel överklagade en grupp militära pensionärer till domstolen att överklaga resolutionen från Ryska federationens regering den 12 juli 1996 nr 790 "om förfarandet för ersättning av utgifter i samband med tillhandahållande av förmåner enligt federal lag" om ändringar och tillägg till art. 15 och 23 i Ryska federationens lag "om status för militär personal". Enligt denna förordning skulle rätten till tjänstemän till 50% rabatt på användningen av en lägenhetstelefon realiseras genom att ersätta dem för militära enheter eller militära kommissariater för dessa utgifter.

Under rättegången fastställde Högsta domstolen i Ryska federationen att dessa förmåner är direkt tillämpliga inom hela Ryska federationens territorium och bör finansieras från sin budget. Den särskilda rätten till klagomål ligger ofta utanför administrativ rätt, men i vissa fall finns undantag. Till exempel har en soldat rätt att överklaga handlingar (beslut) av militära myndigheter och militära tjänstemän som bryter mot rättigheter och friheter i kommandokedjan och i en militärdomstol på det sätt som föreskrivs i Ryska federationens lag "om tilltalande handlingar och beslut som bryter mot medborgarnas rättigheter och friheter". Den särskilda rätten till klagomål absorberar inte en allmän rätt till överklagande. En out-of-court överklagande frarjer inte en medborgare av den konstitutionella rätten till rättsligt skydd för sina rättigheter och friheter. Den faktiska utövandet av rätten till klagomål är emellertid svår för medborgarna att vara starkt byråkratiserad för att lösa dem och bristen på oundvikligt ansvar för förövarna, komplexiteten av rättsliga förfaranden och mottagande av bevis för att bevisa klagomålens giltighet och giltighet, oundviklig förlust av betydande tid och pengar (tull, betalning för intyg, kopior referenser och beslut etc.).

Hur man skriver ett klagomål till domstolen

Att ta itu med rättvisa myndigheten räknar med en rättvis, omfattande och opartisk bedömning av en otvivelaktig situation eller upprättandet av ett rättsligt betydelsefullt faktum. Men det händer att domstolens beslut inte kan betecknas som legitimt med tanke på att det inte är tillräckligt med objektiva förfaranden eller att nya omständigheter uppstår. Sådana situationer tillhandahålls enligt lag.

Festen, som är missnöjd med utgången av förfarandet, har rätt att väcka ett klagomål mot ett felaktigt domstolsavgörande, beslut eller beslut för en domstol som är behörig i dessa frågor. Men innan du gör det, rekommenderas att du känner till överklagandeförfarandet, typerna av klagomål och instanshierarkin i Ryska federationens rättssystem.

Vem kan klaga

Enligt gällande processlagstiftning har samtliga parter och deltagare i processen samt andra personer vars juridiska rättigheter och intressen påverkades av det omtvistade beslutet (definitionen av dekret) rätt att överklaga rättsliga handlingar. Dessa inkluderar:

  • sökande (offer, sökande)
  • svarande (anklagad, frikänd)
  • privat åklagare
  • parternas företrädare
  • åklagaren (med tanken på att granska beslutet).

Förfarandet och villkoren för överklagande

Ett klagomål mot en handling utfärdat av en domare är inlagd med hänsyn till särdragen i förfarandet och domstolens ståndpunkt med hänsyn till det i rättssystemet.

Privat och överklagande

Skillnaderna i dessa klagomål ligger i tvistens ämne. För privat är det domstolsavgöranden som hindrar det fortsatta förfarandet och andra rättsliga åtgärder som upprättas genom processlagstiftning. Dessa inkluderar domarna:

  • om vägran att inleda ett brottmål eller anta ett påstående
  • om upphävande av överväganden av ärendet
  • ålägga böter för brott mot domstolsbeslutet och förfarandet för att samla andra domstolskostnader
  • vägran att lämna bevis
  • om att lämna ett klagomål (uttalande, påstående) utan rörelse etc.

Förfarandet för att arkivera dem är identiskt och kan göras samtidigt om definitionen inte ligger i kategorin av den separat ifrågasatta (hindrar medborgarens rätt till rättvisa, bryter mot rimliga villkor i ärendet och lämnar det obevekligt).

En privat / överklagande klagomål skickas till domstolen i andra instans, överlägsen den domstol som fattat beslutet eller avgörandet. På den rättsakt som antagits av domaren lämnas en framställan till utmaning till den domstol som tilldelas avdelningen, där domaren utövar sina befogenheter. I sin tur är definitionen av en tingsrätt behörig att överväga en regional eller högsta inom ämnet, eftersom det i rättsväsendet är det här fallet som är det högsta i hierarkin.

Domstols behörighet i samband med upplösning av ekonomiska tvister bestäms av ett separat system. För sin granskning vid andra instans finns det ett separat rättsligt instans - skiljeförfarandet. De handlingar som antagits i samband med eller i slutet av förfarandet i fallet med militär personal utmanas i distriktet eller marin militärrätten.

Beslut och beslut som fattats av högsta rättsliga organets rättsliga högskolor kan också överklagas. Kraften i dessa ärenden är belägen i den högsta domstolens specialiserade överklagandenämnd. Samtidigt överklagas beslutet / beslutet om överklagande inte av en myndighet som är behörig i sitt överklagande, men genom domstolen som antog olaglig handling.

termer

Fristen för inlämning av klagomål för privat / överklagande i civilrättsliga, administrativa och ekonomiska tvister är 15 dagar för att utmana definitionen och 30 dagar att överklaga. Samma handlingar i straffrättsliga förfaranden fastställs till 10 dagar, oavsett vilken typ av överklagande det gäller.

Klagomålet skall beräknas från och med den dag då den omtvistade rättsakten utfärdas och återställs på begäran av den berörda personen om det finns giltiga skäl för underlåtenheten. Domstolens vägran i detta fall kan också överklagas till en högre myndighet.

Tidsfristen för privat / överklagande av domstolar i civilrättsliga, administrativa ärenden och ekonomiska tvister (brottmål):

  • distriktet, högsta domstolen i ämnet, distriktet (sjö) militärrätt - 60 dagar (15 - distrikt och 30 - högsta)
  • Försvarsmakten i Ryska federationen - 90 dagar (45).

kassations

Behovet av cassation uppkommer vid utmaning av olagliga rättsakter efter ikraftträdandet. Kassationsförfarandet är tredje instans och kan öppnas endast till följd av otillfredsställande överklagande till klaganden.

Domstolar i tredje instans och jurisdiktionsärenden:

  1. Högsta domstolens presidium, distrikt (marin) militärdomstol. Kompetent att göra överklaganden utmanande nuvarande beslut av distrikt, militär garnison och rättvisa av freden, överklagande definitioner av distrikt, distrikt (sjö) och högsta domstolar i ämnena.
  2. Distriktsdomstol. Utför överklagandeförfaranden avseende handlingar som utfärdats av skiljenämnden och skiljenämnden.
  3. Domstolar i Högsta domstolen i Ryska federationen. Kompetent för att utmana de beslut som fattats av de distriktsdomstolar (militärgarnison) som trädde i kraft, överklagades i andra instans av presidiet för ämnesdomstolens högsta domstol, samt de högsta domstolarnas överklagandenämnder och besluten från deras presidier.

termer

Den tidsperiod under vilken en intresserad deltagare i processen har rätt att lämna in en ansökan om kassation fastställs genom förfarandekoder för vissa kategorier av fall:

  • civil och administrativ - ett halvår efter det att den ifrågasatta rättsakten trädde i kraft
  • brottslig - inte begränsad
  • på ekonomiska tvister - 2 månader.

Tja, översynen av cassation lämnar:

  • 1 månad - när den behöriga myndighetens domstol anser att det inte är nödvändigt att återkräva ärendet
  • 2 månader - vid överklagandedomstolen, om ärendet är föremål för återvinning, skiljeförfarande samt Högsta domstol i Ryska federationen, utan återvinning.
  • 3 månader - Ryska federationens väpnade styrkor, när ärendet begärs av det organ som innehar det.

Enligt punkt 3 i art. 382 Ryska federationens civila rättegångsförfarande, kan perioden för överläggning av särskilt komplexa överklaganden förlängas av ordföranden för Högsta domstolen i Ryska federationen eller hans ställföreträdande i högst 2 månader.

Tidsfristen för överklagande i civilrättsliga, straffrättsliga och administrativa ärenden börjar den dag som klagomålet mottagits. Den tid som används för att återställa ett ärende är uteslutet från det.

Distriktsdomstolen anser att ansökningsomgången inleds vid tidpunkten för mottagandet tillsammans med ärendet, men inte tidigare än slutet av två månader från det att det ifrågasatta beslutet trädde i kraft.

tillsyn

Revision av rättsakter, som trädde i kraft, genomförs av presidiet för Ryska federationens försvarsmakt genom tillsyn.

Handledare innefattar klagomål mot beslut och definitioner:

  • antagen av högsta domstolen i ämnet eller distriktet (marin) militär, som tidigare behandlats i överklagandeförfarandet vid Ryska federationens försvarsmakt.
  • Rättsstyrelsen om Försvarsmaktens ekonomiska konflikter, Tidigare överklagande vid överklagande.
  • Ryska federationens väpnade styrkor efter överklagandet;
  • Föreningsstyrelsens överklagandenämnd
  • tagen till följd av högsta domstolens överväganden i andra instans
  • i tredje instans av högsta domstolens rättsliga styrelse.

termer

Den överklagande överklagandet skickas till Ryska federationens väpnade styrkor senast tre månader efter det att det verkställbara beslutet har överklagats. Detta gäller handlingar i alla fall annat än straffrättsliga fall - enligt strafflagen är en ansökan om utmaning att de lämnas in utan tidsbegränsningar.

På grund av giltiga skäl kan tidsfristen återställas om den berörda ansökan lämnas in av den berörda parten senast sex månader efter det att den omtvistade rättsakten utfärdats.

konstitutionell

Ämnet i överklagandet är ett brott mot medborgarnas konstitutionella rättigheter och friheter vid beslut av ett visst fall i domstolsförfaranden.

Med andra ord, om en rättsakten antogs på grundval av en lag som strider mot bestämmelserna i Ryska federationens konstitution, kan den på den berörda personens begäran ifrågasättas i Ryska federationens författningsdomstol. Men detta kan endast göras inom ett år från dagen för antagandet av det konstitutionella beslutet.

Innehållet

Kriminalprocesslagen, civilprocesslagen, APC och CAS RF är överens om innehållet i klagomål. Följande information ska inkluderas:

  1. Domstolens namn som accepterar ansökan om ersättning.
  2. Namn på parterna i processen.
  3. Ämnet och titeln, till exempel "Överklagande av domstolsprövningens beslut om administrativa ärenden i Ryska federationens högsta domstol" (skrivet i mitten av raden, omedelbart under inledningen).
  4. Nummer, datum för den rättsakt som överklagas och fullständigt namn på den myndighet som utfärdat den.
  5. Grunder för utmanande.
  6. Sökandens krav och lagbestämmelser som stöder deras laglighet.
  7. Listan över applikationer.

Ansökan måste bifogas:

  • kopia av det ifrågasatta beslutet
  • Kvitto av betalning av statlig tull (ansökan om avbetalning eller uppskjuten betalning, dokument som bekräftar förmånen)
  • papper som anger mottagandet av en kopia av klagomålet och saknade handlingar av de övriga deltagarna i rättsväsendet (post kvitto, kvitto)
  • en handling som bekräftar myndigheten att underteckna klagomålet.

prover

Strukturen och innehållet i uttalandena är identiska, men för enkelhetens skull finns nedan exempel på var och en av dem.

Så här filar du

En ansökan om granskning av ärendet till federala domstolar för allmänna domstolar och federala skiljedomstol skall lämnas skriftligen personligen till den mottagande myndigheten eller med rekommenderat brev. Alla nödvändiga kontaktuppgifter för arbetsscheman finns på domstolens officiella webbplatser. Deras fullständiga lista med länkar finns på följande e-postadress:

  • https://sudrf.ru/index.php?id=300 (sökmotor för de federala domstolarna med allmän behörighet)
  • http://arbitr.ru - portal skiljeförfarande.
  1. Mail på - st. Povarskaya Street 15, Moskva 121260.
  2. Genom receptionen solst. Koka, 13g. Moskva (måndag - torsdag - från 9:00 till 18:00, fredag ​​- till 16:30, paus från 13:00 till 13:35).
  1. Postkontoret vid 190000, St. Petersburg, Senatskaya Square, 1.
  2. Personligen från sökanden - St. Petersburg, st. Galernaya, hus 1 (på vardagar från 10:00 till 17:00, på fredagen och före semestern till 16:00, en paus från 12:00 till 13:00).
  3. Till e-post - [email protected] (i närvaro av förbättrad elektronisk kvalifikationsutskrift - CEP).
  4. Via den officiella webbplatsen - https://petition.ksrf.ru (registrering krävs med obligatorisk bilaga till en digital kopia av passet).

Lagstiftningsbas

Nuvarande lagstiftning om förberedelse och inlämnande av klagomål till domstolen:

  1. FKZ "På skiljedomar i Ryska federationen" av den 28.04.1995 N 1-FKZ.
  2. "Ryska federationens skattelag" av den 31 juli 1998 N 146-ФЗ.
  3. FCL "På den konstitutionella domstolen i Ryska federationen" av den 21 juli 1994 nr 1-FCL.
  4. "Kod för administrativ rättvisa i Ryska federationen" av den 8 mars 2015 N 21-ФЗ.
  5. "Ryska federationens skiljedomskod" av den 24 juli 2002 nr 95-ФЗ.
  6. "Ryska federationens civilprocesslag" av den 14 november 2002 N 138-ФЗ.
  7. "Ryska federationens straffprocesslag" daterad 18 december 2001 nr 174-ФЗ.

Korrekt förberedelse av ett klagomål till domstolen är viktigt för dess vidare överväganden. För att göra detta i enlighet med reglerna och lagkraven kommer vi att hjälpa våra experter med hänsyn till alla juridiska subtiliteter. Om det behövs kommer erfarna advokater att rådgöra om andra frågor.

Skriv en överklagande till domstolen: Video

Duzhurnye advokater

Rospotrebnadzor är en auktoriserad federal verkställande myndighet som övervakar skyddet av...

Enligt statistiken tillämpas disciplinära sanktioner ganska ofta i Ryssland. I grund och botten denna åtgärd...

Konkursförvaltaren är en specialist som åtföljer konkursförfarandet hos en fysisk eller juridisk person...

Hur gör man ett klagomål?

Idag är ingen av oss immun från att falla i konfliktsituationer. Många står inför säljarens elakhet, förvaltningsbolagets dåliga kvalitetsarbete eller arbetsgivarens löneavdrag.

Vad ska man göra i den här situationen? Var ska du kontakta? Hur rätt att kräva att eliminera överträdelser och göra ett klagomål? Dessa och andra frågor hjälper till att svara på den här artikeln.

Vad är klagomålen?

Ett klagomål är ett av de mest effektiva rättsmedel. Men de flesta har svårt att skriva det. Krav på registrering beror på var den går. Oftast är klagomål riktad till följande organisationer:

  • Till domstol
  • Till åklagarmyndigheten;
  • Till statliga kroppar
  • Lokala myndigheter;
  • I butiker, handelsföretag och andra små organisationer.

Domstolsklagomål skickas vanligtvis till överklagande av domarens beslut. De är mycket liknande i sin form till "fordringar", men påståenden kräver förfaranden på en annan nivå än klagomål om domstolens arbete - överklaganden.

Det är bättre att klaga på olagliga handlingar eller inaktioner av företag och deras chefer till statliga organ. Till exempel kan du klaga till hälsovårdsministeriet när du står inför orubblighet på ett sjukhus. Hur man gör ett klagomål mot en läkare finns i den här artikeln.

Viktigt: Påståendet kan också lämnas i klagomålet hos den institution vars tjänster inte uppfyllde dina krav. Enligt lagen "om skydd av konsumenträttigheter" i varje uttag bör det finnas en bok med kommentarer och förslag.

När har vi rätt att klaga?

I de flesta fall kommer klagomålen att vara på klagandens sida. Men av vilken anledning kan vi göra det här? Det finns många sådana situationer.

Till exempel försäljning av undermåliga varor i affären, oklart personal, försenad utsändning, vägran att inleda brottmål, dålig kvalitet på kranvatten eller byggbuller.

Allt detta är ett brott mot lagen, och du har all rätt att göra ett klagomål.

Varför är det viktigt att skriva ett klagomål?

Mot otillfredsställande service, många håller ögonen på detta. Vad är meningen med att skriva ett klagomål om det inte hjälper? Detta är inte helt sant.

Ofta är ett klagomål det enda sättet att eliminera godtycklighet och återställa rättvisa. Det är bara nödvändigt att göra en liten insats för att korrekt ange ett krav. Då kommer det att öka dina chanser för dess övervägande.

Hur man skriver ett klagomål och var ska man lägga in det?

Först måste du bestämma i vilken form klagomålet ska lämnas in: skriftligen eller muntligt. Lagen "om förfarandet för att betrakta medborgare i Ryska federationen" beskriver i detalj planen för att arbeta med båda typerna av ansökningar.

Muntlig form är mer lämplig när du kontaktar sändningstjänsten via telefon eller personligen till organisationschefen. Men sådana klagomål kan ta längre tid, för det är inte så lätt att komma överens med en tjänsteman.

Ett skriftligt klagomål är fortfarande det mest effektiva. Som regel skrivs de för hand eller sammanställs i elektronisk form.

Lagen fastställer inte särskilda regler för behandling av klagomål. Du bör dock följa reglerna för företagskorrespondens.

Vi listar de viktigaste kraven för att göra ett klagomål:

  • Namnet på den organisation som klagomålet lämnas in
  • Information om klaganden (efternamn, namn, patronymic, kontakt telefon);
  • Kärnan i problemet i samband med vilket kravet skrevs. beskrivning av situationen
  • Krav från den klagande
  • Datum och signatur.

Provklagomål

Exempel och exempel på olika klagomål ges nedan, du kan ladda ner dem här.

Hur skickar man ett skriftligt klagomål och vad man ska göra efter?

Beroende på problemet kan ett skriftligt klagomål lämnas in hos olika myndigheter. Den kan tas vid den personliga mottagningen av sökanden. Du kan också skicka det via post, via Internet: till institutionens officiella hemsida eller till portalen för statliga och kommunala tjänster.

Varje överklagande till en tjänsteman eller en statlig myndighet är föremål för obligatorisk övervägning. Enligt lagen "om förfarandet för att betrakta medborgare i Ryska federationen" behandlas eventuella överklaganden inom 30 dagar från mottagandet.

Klagomål. Hur man skriver ett klagomål. Vad är klagomålen. Var kan jag skriva ett klagomål.

Baserat på Ryska federationens nuvarande lagstiftning är ingen fastställd form av klagomål fastställd enligt lag, oavsett var klagomålet lämnas in till staten eller kommunerna, ledningen eller överordnade, etc. Men det finns allmänna krav som fastställs av samhället själv och ordningen i samhälle och företagskorrespondens.

  1. Det är värt att komma ihåg när man skriver ett klagomål. Du kan inte använda, missbruka och inte ordföra ordförråd, förolämpa eller förnedra någon i klagomålet.
  2. Klagomålet borde faktiskt skrivas, så att det senare inte skulle lämnas utan hänsyn och inte beröva medborgaren rätten att överklaga i domstol eller om klagomålet lämnades in inför domstolen, så att medborgaren inte skulle bli berövad rätten att väcka talan vid domstolen.
  3. Det är nödvändigt att noggrant uppmärksamma när man skriver ett klagomål, till vilket klagomålet är skrivet, från vilket klagomålet är skrivet etc.
  4. Det är nödvändigt att övervaka korrektheten skriftligt klagomål, syntax, interpunktion, interpunktion, fall.

Provklagomål.

Till (titel eller titel) ______________

Texten och kärnan i själva klagomålet ________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

Från "__" _____________2016, fullständigt namn ____________________________

Skriva ett kollektivt klagomål.

Skillnaden mellan ett kollektivt klagomål och ett klagomål är att ett kollektivt klagomål lämnas in av en grupp personer i en fråga och inte från en klagare. Detta klagomål kan vara från grannar, arbetstagare eller helt enkelt grupper av individer som är engagerade i samma fall under samma omständigheter. Ett kollektivt klagomål kommer att vara ett klagomål som en grupp individer kommer att skriva, i en situation eller i ett fall. I själva verket skiljer sig ett urval av kollektiva klagomål inte från ett klagomål, eftersom det inte finns några bestämmelser som reglerar skrivandet av ett kollektivt klagomål. Endast de allmänna reglerna bör följas på samma sätt som när man skriver ett klagomål.

Kollektiva klagomål (prov)

Till (titel eller titel) _____________

Texten och kärnan i själva klagomålet __________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

Från "__" _____________2016

Vad är viktigt att komma ihåg om klagomålet eller om det kollektiva klagomålet.

När du skriver ett klagomål eller ett kollektivt klagomål, glöm inte att när du skickar in ska du alltid behålla det andra provklagan eller kollektiva klagomål, helst med en anteckning om att ditt klagomål godtas mot vederlag. Om ett klagomål eller ett kollektivt klagomål skickas via post, glöm inte att hålla ett kvitto från postkontoret om att skicka ett brev, helst med en lista över bilagor. Eftersom tjänstemän eller statliga organ efter mottagandet inte alltid vill svara på klagomål som mottagits av medborgare och för att kunna kräva eller överklaga svar från statliga organ eller tjänstemän måste du först och främst bevisa att du lämnat in ett klagomål eller ett kollektivt klagomål och att dess innehåll var exakt vad du säger.

Vad gör du om du inte accepterar ett klagomål eller inte svarar på ett klagomål eller ett kollektivt klagomål.

I enlighet med gällande lagstiftning är tjänstemän och statliga organ skyldiga att svara på överklaganden, uttalanden, klagomål från medborgare inom 30 dagar och till ett anspråk inom 10 dagar. Om klagomålet inte ignoreras av någon kan du lämna in ett klagomål hos myndigheterna i de stående organen, du kan också göra ett klagomål hos de högre myndigheterna om klagomålet inte svaras och inga åtgärder vidtas.
Bistånd vid utarbetandet av ett klagomål eller ett kollektivt klagomål samt om de vägrar att acceptera ett klagomål eller ett kollektivt klagomål och om de inte reagerar och inte vidtar åtgärder mot klagomålet eller kollektiva klagomål.
För att konsultera och anmäla dig för samråd, vänligen ring juridisk hotline 8-800-777-32-63.

Förlikning av skatterättsliga tvister (Kravchenko S.)

Artikel Placeringsdatum: 07/01/2015

I mer än fem år har en förhandsprövning av beslut om att åtala (att vägra att väcka talan) ansvarat för skattebrott som fattats på grundval av inspektioner varit obligatoriskt. Och sedan början av 2014, på grund av innovationer av federal lag av 02.07.2013 N 153-FZ, är alla skattekonflikter också föremål för obligatorisk förhandsavgörande i en högre skattemyndighet, inklusive handlingar eller inblandning av sina tjänstemän. Vad är det här svåra förfarandet och hur utförs det?

Ändringarna infördes genom federal lag daterad den 27 juli 2006 nr 137-ФЗ.

Vad kan överklagas?

Varje person har rätt att överklaga handlingar av skattemyndigheter av icke-normativ karaktär, handlingar eller inblandning av deras tjänstemän, om enligt denna persons uppfattning sådana handlingar, handlingar eller bristande handlingar strider mot hans rättigheter (punkt 137 i Ryska federationens skattelagstiftning). Lagen säger inte vad som anses vara en handling av en icke-normativ skattemyndighet. Men det finns återigen icke-reglerande förklaringar som publiceras på skattemyndigheternas hemsida. En handling av en icke-normativ skattemyndighet är ett dokument med namn (efterfrågan, beslut, dekret, brev etc.) som skrivs av skattemyndighetens chef (biträdande chef) och relaterad till en viss skattskyldig. Exempel på skattemyndigheters oreglerade handlingar, handlingar (inaktivitet) av skattemyndigheter som kan överklagas är vägran att återkalla skatten, beslutet att avbryta verksamheten på konton, kravet att betala skatt, påföljd eller böter, beslutet att samla in skatten, vägran att ge skatteavdrag.

Läsaren kanske märker att det inte finns någon skatterevisionsrapport i denna lista. Varför? Är det inte möjligt att överklaga? Faktum är att invändningen mot skattelagstiftningen skiljer sig från överklagandet av andra handlingar från skattemyndigheterna. Skriftliga invändningar mot beskattningsrevisionsrapporten är inte obligatoriska (artikel 100, artikel 100 i Ryska federationens skattelagstiftning), men om de finns eller inte och om de är berättigade beror det på sannolikheten för en skatteproblem i framtiden, vilket du definitivt måste försöka lösa. före rättegången. Därför är invändningen mot skattelagstiftningen inte ett klagomål, utan ett dokument som föregår det. Förvirra inte två olika dokument!

Obs. En invändning är en skriftlig överklagande till skattemyndigheten som uttrycker motsättning till skatterevisionsrapporten (artikel 6 i RF-skattelagstiftningens artikel 100) eller för att upptäcka bevis för skattelättnader (klausul 5 i artikel 101.4 i RF-skattelagen).

När det gäller utmaningar eller skattemyndigheters utmaningar är det lämpligt att påminna sina uppgifter: Inte bara måste skattemyndigheterna agera i enlighet med skattekoden och andra federala lagar utan också att behandla skattebetalarna, deras representanter och andra deltagare i relationerna korrekt och noggrant. regleras av lagstiftningen om skatter och avgifter, försämrar inte deras ära och värdighet (artikel 33 i Ryska federationens skattelagstiftning). För bristande eller otillfredsställande fullgörande av tjänstemän i skattemyndigheterna är tjänstemän till disciplinära, materiella och straffrättsliga ansvar i enlighet med gällande lagstiftning (artikel 12 i lagen om skattemyndigheter).

Ryska federationens lag av den 21.03.1991 N 943-1 "På Ryska federationens skattemyndigheter".

Behöver skattebetalaren överklaga beslutet att vägra att åtala för ett skattebrott? Varför att överklaga vad som görs till förmån för skattebetalaren? Det visar sig att detta inte är sant. När allt kommer omkring föreskriver skatteplikt sanktioner (böter) som inte sparar skattebetalaren att betala av de efterskott som härrör från sänkning av skattebasen. Böter kan också uppkomma på efterskott, trots att inspektörerna vägrade böda skattebetalaren (Brev av Federal Tax Service of Russia daterad 13 mars 2014, N ED-4-2 / ​​4529). Därför har en person som kontrolleras av skattemyndigheterna fortfarande något att överklaga, även när beslutet vägrade att åtala för skattelättnad, men själva brottet ägde rum, vilket skattebetalaren kanske inte håller med.

Vad är klagomålen?

Klagomål är överklagande och vanligt. Deras definitioner anges i tabellen.

Typer av skattebetalarens klagomål

Detta är en persons överklagande till en skattemyndighet vars ämne är ett överklagande av en skattemyndighets beslut som inte har trätt i kraft för att åtala ett skattebrott eller att vägra att åtala en skattbrott (artikel 138.1 stycke 1 i RF-skattelagen )

Det här är överklagandet hos personen till inspektionen, vars ämne är överklagandet av icke-lagstiftningsakter från den skattemyndighet som trätt i kraft, handlingarna eller underlåtenheten hos sina tjänstemän, om de handlingar eller utelämnanden som inspektörerna har gjort enligt hans uppfattning, strider mot hans rättigheter 1 artikel 138 i Ryska federationens skattelagstiftning)

Uppgifter som krävs för att ange i klagomålet (överklagande):

- Namn och adress för organisationen eller fullständigt namn och hemvist för en individ

- Skattemyndighetens ifrågasatta rättsakt av icke-normativ karaktär

- Namnet på inspektionen, vars beslut är ifrågasatt

- de skäl som klaganden anser att hans rättigheter har kränkts

- Krav på den klagande (överklagande)

Klagomålet (överklagande) lämnas in skriftligen. Den måste innehålla den skattskyldiges personliga underskrift (hans företrädare), vilket indikerar förekomsten av en vilja att utöva rätten att överklaga. Dessutom måste skattebetalaren uttryckligen ange föremålet för överklagande och ange detaljerna i de omtvistade icke-lagstiftningsakterna (Brev av Rysslands federala skatteservice daterad 09.18.2013 N CA-2-9 / 622 @).

Klagomålet är inte godkänt av Federal Tax Service. Istället föreslås det att ladda ner prov av överklagandet och bara klagomål (mer universellt) från FTS-webbplatsen. Det är viktigt att ytterligare information kan anges i den rekommenderade formen, till exempel kommunikationsmetoden med skattebetalaren, men idag kan du använda elektroniska tjänster för att ta reda på huruvida ett klagomål beaktas (tjänsten "Lär dig om ett klagomål"). Tjänsten är också tillgänglig med avseende på klagomål som mottagits av federala skattesektorns regionala kontor. Dessutom har en onlinetjänst "Beslut om klagomål" beställts på den officiella hemsidan (Order of Federal Tax Service of Russia daterad 10.24.2013 N MMB-7-9 / 462 @). Dessa beslut innehåller en rättslig ställning på många viktiga skattefrågor som skattebetalarna kan ta hänsyn till i sin verksamhet inom skatteplanering och bedömning av företagsrisker. När det gäller ytterligare handlingar till klagomålet har skattebetalaren rätt att bifoga dem (punkt 5 i artikel 139.2 i Ryska federationens skattelagstiftning), men det är inte känt om skattemyndigheterna tar hänsyn till dem. De kommer att fråga: varför ytterligare dokument inte lämnades in tidigare?

Av de skattemyndigheters praktiska och informella rekommendationer följer att klagomålet kan bifogas:

- dokument som bekräftar de omständigheter som den skattskyldige baserar sina påståenden på

- beräkning av de omtvistade mängderna av skatter, avgifter, påföljder, böter, skatteavdrag som gjorts av skattebetalaren och andra beräkningar;

- fullmakt eller andra handlingar som bekräftar befogenheten hos den person som undertecknade klagomålet (om klagomålet inte är undertecknat av den sökande skattebetalaren).

Om vi ​​talar om skattemyndighetens beslut att ta skattebetalaren till ansvar för ett skattebrott, så är det klagomålet som anses vara ett överklagande tills dess att det nämnda beslutet inte trätt i kraft. Denna överklagandeperiod är en månad från det datum då beslutet lämnades till den inspekterade personen (punkt 9 i artikel 101 i Ryska federationens skattelagstiftning). Efter denna period träder beslutet från inspektörerna i kraft, och det klagomål som lämnas in till honom är inte längre ett överklagande utan en vanlig. För att skicka in det, ges skattebetalaren inte mindre än ett år från den dag då personen lärde sig eller borde ha lärt sig om kränkningen av hans rättigheter (artikel 139 i Ryska federationens skattekod). I händelse av att det saknas en giltig anledning årligen för att lämna in ett klagomål kan nämnda period på begäran av den som lämnar in klagomålet återställas av en högre skattemyndighet. Om alla tidsfrister saknas betyder det att skattebetalaren har förlorat sin rätt att överklaga. Domstolen kan följaktligen vägra att överväga fordran gentemot skattemyndigheterna på grund av att skattebetalaren inte har följt det obligatoriska förfarandet för överklagande före rättegången.

När kan ett klagomål avslås?

Tidigare, i en del av Ryska federationens skattelagstiftning, fanns inga normer som grundade skälen att lämna skattebetalarens ansökan utan hänsyn. Federal Law N 153-FZ i Art. 139.3 i Ryska federationens skattelag fastställde dessa skäl. Den överlägsna skattemyndigheten lämnar klagomålet helt eller delvis, om det fastställer att:

- Klagomålet är inte undertecknat av den som lämnat in klagomålet eller hans representant eller de handlingar som bekräftar representantens auktoritet att underteckna klagomålet lämnas inte in.

- Klagomålet lämnas in efter det att tidsfristen för inlämning har lämnats in och innehåller inte en framställan för dess restaurering eller återställandet av den missade fristen för att lämna in ett klagomål nekas.

- Innan ett beslut fattas om klagomålet från den som lämnat in det, har en ansökan mottagits för att helt eller delvis återkalla klagomålet.

- tidigare lämnat in ett klagomål på samma grunder.

Avslaget ges fem dagar från det att klagomålet mottagits. Skatteverket har ytterligare tre dagar att anmäla skattebetalaren skriftligen om att överklaga sin talan utan hänsyn. Men vägran hindrar inte skattebetalaren från att korrigera och återigen klaga inom de tidsfrister som fastställs i skattelagstiftningen (punkt 3 i artikel 139.3 i RF-skattelagen).

Hur går papperet på instanserna av FTS?

Svaret på denna fråga finns i skrivelsen från den federala skatteservicen i Ryssland daterad den 26 december 2013 N SA-4-9 / 23437 @, som innehåller rekommendationer om förfarandet för samverkan mellan skattemyndigheterna och deras strukturella indelningar.

När ett klagomål erhålls av skattemyndigheten ska dokumentationsstödsavdelningen senast dagen efter det att klagomålet mottagits av skattemyndigheten lämna in klagomålet till skattemyndigheten före avveckling. Inom tre arbetsdagar från dagen för mottagandet av klagomålet till skattemyndigheten skickar en sådan enhet en kopia av det med allt material till den lägre skattemyndigheten med en begäran om ingående, inklusive information om förekomsten av omständigheter för att lämna klagomålet (överklagande) utan hänsyn.

Klagomålet (överklagande) behandlas av skattemyndighetens strukturella enhet, som avger en åsikt. Yttrandet skickas till överlägsen skattemyndighet och måste innehålla skattemyndighetens rimliga ställning för varje sökandes argument med hänvisning till de tillgängliga handlingarna, kopior av vilka bifogas yttrandet, med angivande av inspektionsbrevet, skriftliga förklaringar från finansdepartementet och domstolspraxis om den kontroversiella frågan (om någon).

Uppdelningen av före tvister avgörande av skatte tvister förbereder ett utkast till beslut om klagomålet (överklagande) på grundval av det yttrande som mottagits från strukturavdelningen senast tre arbetsdagar från dagen för ansökan. Vid övervägande av ett klagomål säkerställer uppdelningen av skattemässiga tvister i en högre skattemyndighet före rättegångsförfarandet att personen underrättas om datumet, tidpunkten för undersökningen av revisionsmaterialet och eliminerar andra överträdelser som skattemyndigheten begått under skattekontrollåtgärderna.

Om beslutet från den nederländska skattemyndigheten, helt eller delvis, avbryts av överordnaren, beror den strukturella underavdelningen som utgjorde den utmanade rättsakten de enheter som är föremål för prövning av skatterättsliga tvister och skuldavräkning av raffinerade skatteskulder senast nästa arbetsdag personer som omfattas av beslut av en högre myndighet. Därefter beskriver vi förfarandet för behandling av klagomålet (överklagande) ur skattebetalarens perspektiv.

Hur behandlas klagomålet enligt skattelagen?

I Art. 140 i Ryska federationens skattelagstiftning, ändrad genom federal lag nr 153-FZ, anger det nuvarande förfarandet för behandling av ett klagomål (överklagande). Till att börja med sker denna process utan att skattebetalaren deltar. Tidigare kunde skattebetalaren vara närvarande i undantagsfall.

Vi påpekar att skattebetalaren har rätt att lägga fram ytterligare handlingar som bekräftar hans argument vid prövningen av klagomålet (överklagande) innan han fattar beslut om det. De kommer att beaktas av den överlägsna skattemyndigheten om den person som lämnat in det relevanta klagomålet lämnade förklaringar till skälen till att det var omöjligt att i tid skicka in sådana handlingar till den skattemyndighet vars beslut överklagades (punkt 4 i artikel 140 i RF-skattelagen).

Beslutet om klagomålet (överklagande) mot beslutet om skattskyldighet fattas av den överlägsna skattemyndigheten inom en månad från dagen för mottagandet av klagomålet (överklagande). Den nämnda perioden kan förlängas med ytterligare en månad för att få de dokument (information) som krävs för att pröva klagomålet (överklagandet) från de lägre skattemyndigheterna, eller när den som lämnar klagomålet (överklagande) lämnar in ytterligare handlingar. Samtidigt innebär överklagandet att överklagandet av det beslut som inte har ingått laglig kraft och undersökningen av materialet i undersökningen på meriterna (Definition av Ryska federationens högsta skiljedomsdomstol av 20.01.2011 nr. YOU-11805/10).

Beslutet om ett klagomål mot handlingar eller brister från skattemyndighetens tjänstemän fattas av skattemyndigheten inom 15 arbetsdagar från det att den mottogs (punkt 2, punkt 6, artikel 140 i Ryska federationens skattelagstiftning). Men i praktiken förlängs denna period för att från de lägre skattemyndigheterna få de dokument (information) som krävs för att pröva klagomålet, eller när den som lämnar klagomålet lämnar in ytterligare handlingar, men inte mer än 15 dagar. Om, även efter 30 arbetsdagar, den överlägsna skattemyndigheten inte har bestämt sig för klagomålet kan handlingar eller inblandning av FTS-tjänstemän överklagas i domstol (punkt 2, artikel 138 i RF-skattelagen).

Enligt resultaten av övervägandet av klagomålet (överklagande) kan inspektionen på fält- eller skrivbordsrevision fatta följande beslut:

- lämna klagomålet (överklagande) utan tillfredsställelse

- Avbryt beslutet helt eller delvis

- Avbryt beslutet helt och fatta ett nytt beslut i ärendet.

I det senare fallet är den överlägsna skattemyndigheten i art. 140 i Ryska federationens skattelagstiftning beviljade rätten att vid prövning av överklagande vid väsentliga kränkningar av förfarandet för granskning av skattereduktionsmaterial undersöka dem med rättigheterna för den person mot vilken skatteröversynen utfördes, eliminera de konstaterade överträdelserna, upphäva beslutet från den lägre skattemyndigheten och fatta ett nytt beslut. Om skattebetalarens uppfattning är att hans rättigheter bryts mot bakgrund av att inspektionen inte respekterar de väsentliga villkoren i förfarandet för granskning av skatterevisionsmaterial, bör dessa argument anges i klagomålet (överklagande).

Om överklagandet inte gav resultat

Överklagandet av revisors handlingar av icke-reglerande karaktär, handlingar eller försummelser av deras tjänstemän från de lokala skattemyndigheterna sker i den regionala skatteförvaltningen. Nästa steg är den direkta förvaltningen av Federal Tax Service i Ryska federationen. Iakttagandet av sina tjänstemän kan omedelbart överklagas till en domstol (klausul 2 i artikel 138 i Ryska federationens skattelagstiftning). Du kan gå till domstol även efter det att förhandlingsrättsliga avvikelser med skattemyndigheterna på regional nivå inte gav de önskade resultaten.

Obs. Klagomål om handlingar eller bristande handlingar av skattemyndighetens tjänstemän som är inlämnade till en domstol granskas och lösas på det sätt som fastställs i civilrättsliga förfaranden och skiljedomsförfarandelagstiftning (artikel 142 i RF-skattelagen, skrivelse från finansministeriet i Ryssland daterad 17 januari 2014 N 03-02-08 / 1243).

Det är värt att notera att beslut som fattats av federala skattesektorns federala förvaltning inte kan överklagas vid överklagande för skattbrottet och beslutet att vägra att hållas ansvarig för skattebrottet (punkt 4 i artikel 139.1 i RF-skattelagen).

Vad väntar oss i framtiden?

Skatteverket godkände ett annat intressant dokument - Konceptet för utveckling av förundersökningen av skatte tvister för 2013-2018 (nedan kallad konceptet). Syftet med konceptet är att identifiera sätt och medel för att säkerställa övergången till ett övervägande utomrättsligt förfarande för att lösa skatte tvister på lång sikt. Vi kommer inte att retellera dokumentet, vi kommer bara att utesluta de viktiga, nämligen de viktigaste anvisningarna för utvecklingen av skatteförhandlingar före rättegången inom en snar framtid.

Godkänd av Order of Federal Tax Service of Russia den 13.02.2013 N MMV-7-9 / 78 @.

Först och främst är det nödvändigt att uppmärksamma förbättringen av regelverket, tidig förberedelse av förslag till ändring av skattelagstiftningen. Det är också viktigt att utveckla förlikningsförfaranden som underlättar avveckling av skattekonflikter utan domstolens deltagande. I framtiden är det planerat att utveckla differentierade mekanismer för att lösa skatterättsliga tvister (beroende på scenen, ett universellt och förenklat förfarande, en vänskaplig lösning osv.). Informationsunderlag kommer att skapas med de viktigaste bestämmelserna och positionerna i besluten om klagomål samt med konsoliderade analysmaterial, inklusive resultaten av den operativa analysen av rättspraxis. Storskaligt förklarande arbete kommer att fortsättas med skattebetalarna om fördelarna med förhandlingsproceduren för att lösa skattekonflikter.

Och om konceptet är fullt genomfört, så kanske skattebetalarna kanske inte ska gå till domstol om några år. Men det här är inget mer än en gissning.

Prövning inför rättegångsförfarandet är obligatoriskt såväl i fråga om omtvistade inspektionsåtgärder av icke-reglerande karaktär, och i förhållande till deras tjänstemäns handlingar eller försummelser. Vidare är överklagandeprocedurerna olika med avseende på villkor, förfaranden och överklaganden (därför finns det två typer av klagomål: överklagande av beslut om att ålägga skattskyldighet på resultat av inspektioner och bara klagomål om åtgärder eller inblandning av tjänstemän vid skatteinspektörer). Under alla omständigheter har prövningsförfarandet obestridliga fördelar jämfört med domstolsavgörandet: du behöver inte betala statlig tull och bära rättegångskostnader. Det är lättare att lämna in klagomålet själv (överklagande), vilket FTS anser snabbare än rättegångar. Vi hoppas att läsaren kommer att dra nytta av dessa fördelar och kommer att lösa alla oenigheter med skattemyndigheterna i de tidiga skedena av samspelet med dem, utan att ta upp saken för domstolen.